Irónicamente, el presidente también parece reacio a hacer que el proceso de paz sea inclusivo y a presionar para monopolizar las próximas conversaciones con los talibanes en un entorno ya polarizado, volátil y cargado. Tras el acuerdo, Ghani ha visitado las guarniciones del ejército y se ha asegurado de que el personal cuente con un apoyo extranjero total en caso de que el acuerdo se derrumbe o de que se intensifiquen los combates. No es sorprendente que se hayan reanudado los combates en todo el país, con lo que se han reducido las posibilidades de que se materialice el acuerdo firmado. Aunque los acontecimientos actuales arruinarían la posibilidad de una paz políticamente negociada en el Afganistán, ayudarían a Ghani a obtener apoyo occidental y también a mantener a raya las posibilidades de establecer un gobierno inclusivo, que incluya a los talibanes.
Incluso antes de la firma del acuerdo, Ghani no apoyaba el proceso de paz. Desde el comienzo de las conversaciones entre los EE.UU. y los talibanes, el enviado de EE.UU. a Afganistán, Zalmay Khalilzad, había subrayado la importancia de un equipo negociador afgano inclusivo. El Presidente Ghani, sin embargo, no prestó atención a las palabras de Khalilzad. El pronto establecimiento de un equipo negociador afgano inclusivo habría sido fundamental para convencer a los dirigentes talibanes de la unidad y el consenso entre los afganos. La decisión de Ghani de dar prioridad al proceso electoral sobre la paz fue claramente un intento de monopolizar el poder y el proceso de paz al obtener el segundo mandato.
Los esfuerzos de Ghani por consolidar el poder en las elecciones presidenciales del 29 de septiembre de 2019 no estuvieron a la altura de sus expectativas después de que toda la comunidad internacional, excepto la Unión Europea (UE) y la India, se negara a aceptar la decisión de la comisión electoral alegando falta de transparencia. En el plano nacional, encabezados por el Jefe del Ejecutivo del Afganistán, Abdullah Abdullah, muchos otros candidatos presidenciales, miembros destacados de la sociedad civil y la Comisión de Reclamaciones Electorales obstruyeron los resultados de las elecciones presidenciales. Como consecuencia de ello, Ghani se vio obligado a aplazar la ceremonia de prestación de juramento durante unos días. Añadiendo el insulto a la herida, el Departamento de Estado de EE.UU. emitió una declaración en la que se hace hincapié en que el próximo gobierno afgano sea “uno inclusivo”. Sin embargo, Ghani se negó a establecer un gobierno inclusivo y prestó juramento como presidente de Afganistán para un segundo mandato.
De antemano, Ghani se negó a liberar a 5.000 contra 1.000 prisioneros talibanes, lo cual fue acordado y escrito en el acuerdo entre los representantes del Departamento de Estado de EE.UU. y los talibanes. La declaración del Secretario de Estado de EE.UU. Mike Pompeo llamando a la decisión de Ghani un acto para atraer la “atención de los medios”, agravó aún más el asunto, incitándolo a recurrir a su vieja táctica de usar la “tarjeta de Pakistán”. Con las declaraciones del Departamento de Estado de EE.UU. alabando a Pakistán por el papel crucial que el país desempeñó para hacer posible el acuerdo, la demanda de Ghani de que los talibanes corten los lazos con Pakistán es en realidad una reprimenda a la recomendación de EE.UU. para Pakistán.
La inevitabilidad de que los talibanes tengan un poder legítimo en el Afganistán agotaría la autoridad de Ghani por un lado, y ayudaría a mejorar los vínculos entre el Pakistán y el Afganistán por otro. Además Pakistán también ha sido capaz de forjar buenos términos con la facción de Abdullah. Ghani se ha mantenido anti-Pakistán en su perspectiva, tratando de mejorar los lazos con la India. El reconocimiento por parte de la India del segundo mandato de Ghani es también un esfuerzo para evitar que los talibanes tengan una autoridad legítima en Afganistán. La alineación entre Ghani y Modi quedó clara en la decisión del primero de no condenar la decisión de Modi, de 5 de agosto de 2019, de anexar Cachemira. También indica que ambos comparten la visión de la India sobre Jammu y Cachemira, y también una “frontera contigua entre la India y el Afganistán”.
Ghani también ha conseguido el apoyo del Pentágono y de la UE. El Departamento de Estado y el Pentágono tuvieron desacuerdos sobre el proceso de paz con los talibanes. El establecimiento de EE.UU. en su Estrategia de Defensa Nacional 2018 (NDS) había identificado a Rusia y China, como las amenazas más inminentes para Washington. Por lo tanto, abandonar el Corazón de Asia (Afganistán) negaría el principio principal de la NDS, ya que la ubicación clave del país desgarrado por la guerra es fundamental para comprobar las respectivas influencias rusas y chinas en la región, y también hay perspectivas de que ambas llenen el vacío creado como resultado de la retirada de EE.UU. Además, las visitas del Secretario de Defensa de EE.UU., Mark Esper y del Secretario General de la OTAN, Jen Stoltenberg a Afganistán en la víspera de la firma del acuerdo de paz entre EE.UU. y los talibanes en Doha y la garantía al Presidente Ghani del pleno apoyo occidental son también simbólicas. Los europeos perciben los crecientes lazos entre Rusia y los talibanes como una amenaza directa a sus intereses en la región. Alemania, el mayor contribuyente de la OTAN a Afganistán, ya ha ampliado la duración de su misión. Tras la reciente reanudación de los combates en Afganistán, los alemanes se apresuraron a culpar a los talibanes de violar el acuerdo de paz, mientras que los rusos criticaron los ataques aéreos estadounidenses.
En general, la búsqueda del Presidente Ghani para consolidar el poder sólo es posible en el contexto del colapso del acuerdo de paz entre los Estados Unidos y los talibanes, que también significa la prolongación del conflicto afgano y la intensificación de los combates. Sin embargo, el presidente ha logrado obtener el respaldo tácito del Pentágono, la UE y la India. Por otra parte, la aplicación satisfactoria del acuerdo no sólo dejaría tras de sí un ejemplo sin precedentes de solución política negociada a un atolladero, sino que también sería fundamental para conseguir que el Presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, pasara otro mandato a la Oficina Oval. Los objetivos de ambos presidentes (Trump y Ghani) son los mismos, es decir, adquirir otro mandato, aunque con medios totalmente opuestos: la paz en el Afganistán allana el camino al primero, mientras que el conflicto sigue siendo decisivo para que el segundo consolide el poder.
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